30 сентября 2008 года Министерством образования, науки и молодежной политики РА проводился семинар по теме «Общественное обсуждение реализации КПМО на территории г. Горно – Алтайска».
07.10.2008
Семинар открыла Петренко Е.Р., начальник МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска». Екатерина Рихартовна назвала тему семинара, представила его участников.
С приветственным словом выступили Ю.А. Шевченко, председатель городского Совета депутатов, и Г.Н. Салбашева, заместитель Министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Юрий Александрович коротко остановился на проблеме перехода на НСОТ, отметил, что сегодня народное образование претерпевает глубокие изменения. Администрация города уделяет внимание образованию города. На капитальное строительство выделено около 39 млн. руб. Ведется строительство детских садов. За минувшее лето 2000 детей отдохнули в детских оздоровительных лагерях. Ю.А. Шевченко подчеркнул, что 1/3 депутатов городского Совета – директора школ и детских садов. Ю.А. Шевченко пожелал работе семинара творческих успехов.
В своем приветственном слове Салбашева Г.Н. отметила, что это уже не первая встреча работников образования по проблеме реализации Комплексного проекта модернизации образования. Система образования города - одна из ведущих систем, поэтому принимаются все усилия для ее развития. Галина Николаевна поблагодарила всех, кто участвует в реализации КПМО в РА, операторов пилотных школ за своевременное заполнение документации, пожелала удачи в работе, общения, творчества.
С докладом «О ходе реализации комплексного проекта модернизации образования в г. Горно-Алтайске» выступила начальник МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» Е.Р. Петренко.
В своем докладе Екатерина Рихартовна отметила, что на современном этапе перед образованием поставлена приоритетная задача – стать реальной основой социально-экономического развития общества, системой открытой, результаты деятельности которой оценивают государство, родители, общественность. В связи с этим система образования г. Горно-Алтайска в настоящее время претерпевает значительные изменения, которые напрямую связаны с реализацией комплексного проекта модернизации образования в Республике Алтай. Начальник МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» выделила ряд актуальных вопросов: Какие усовершенствования необходимо вводить в систему образования города? Что сделано в решении этой проблемы и что предстоит сделать? Е.Р. Петренко отметила, что на сегодняшний день в четырех пилотных образовательных учреждениях: в гимназии № 3, в лицее № 6, в школах № 4, № 12 - последовательно реализуются мероприятия по шести основным направлениям Комплексного проекта модернизации. В городе функционирует 12 общеобразовательных школ, в которых обучается 6313 детей.
В том числе:
- начальных школ – 1 (289 обучающихся);
- лицей – 1 (1241 обучающихся);
- гимназия – 1 (996 обучающихся);
- средних общеобразовательных – 7 (3566 обучающихся);
- вечерняя сменная общеобразовательная – 1 (221 обучающихся).
На базе школы №13 функционируют 2 группы детского сада, где реализуется программа предшкольной подготовки. В школах №1, гимназии №3 с 2008 года планируется открытие предшкольных групп. Образовательный процесс ведется в две смены, кроме школы №13.
В рамках КПМО дополнительно было выделено ассигнований 3 200 000 рублей, на проведения капитального и текущего ремонта:
-Гимназия №3-2 100 000 рублей, которые использованы на замену полов в спортивном зале и в коридорах;
-Лицей №6 -700 000 рублей - замена дверных блоков;
- Школа №4-400 000рублей - замена полов
На муниципальном уровне в рамках КПМО приняты необходимые нормативные документы:
1. Принято Распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от 29.02.2008 г. № 208-р «Об участии муниципальных общеобразовательных учреждений в конкурсе по реализации комплексного проекта модернизации образования на территории Республики Алтай».
2. С Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай заключено Соглашение № 1 от 19.06.2008 года о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования «Город Горно-Алтайск» на реализацию комплексного проекта модернизации образования.
3. На уровне Муниципального образования «Город Горно-Алтайск» создан Совет по развитию образования, положение о котором утверждено распоряжением Мэра города Горно-Алтайска от 21.05.2008 г. № 572-р, также настоящим распоряжением утвержден состав Совета по развитию образования в Муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск», в который включены работники Министерства образования, науки молодежной политики Республики Алтай, Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского городского Совета депутатов, МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска», педагоги образовательных учреждений, представители средств массовой информации и т.д.
5. На уровне Муниципального образования «Город Горно-Алтайск» разработано и принято Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 09.07.2008 г. № 57 «Об утверждении Положения по установлению системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Горно-Алтайска, участвующих в эксперименте по введению новой системы оплаты труда».
6. Распоряжение администрации города Горно-Алтайска (от 09.07.08г. № 790-р) «О введении нормативного финансирования в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Горно-Алтайска»;
7. На Совете по развитию образования в Муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск» 04.09.2008 года было принято Положение о материальном стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений г. Горно-Алтайска, участвующих в эксперименте по введению новой системы оплаты труда.
8. Были внесены изменения и дополнения в Уставы, коллективные договоры, положения об Управляющем совете Учреждения, трудовые договоры пилотных школ в связи с реализацией КПМО, в частности, в части оплаты труда работников. Функционирует система мониторинга, которая нацелена на сбор данных по обязательствам субъекта РФ, взятых в ходе участия в КПМО. Изданы приказы по ОУ «О назначении оператора КПМО на школьном уровне».
Перед юристами возникает проблема юридически правильно и в тоже время конкретно и четко прописать заработную плату педагога в трудовом договоре, так как она ежемесячно будет меняться, прежде всего это будет связано с качеством результатов труда, с количеством часов и с учетом количества обучающихся, так как в учебное время количество обучающихся может меняться. Проблемные вопросы высвечены на семинаре для директоров пилотных школ «Организация управленческой деятельности образовательных учреждений в условиях модернизации образования».
В настоящее время, согласно утвержденной Дорожной карте реализации комплексного проекта модернизации образования в Республике Алтай в 2008 году, по направлениям: нормативно - подушевое финансирование и новая система оплаты труда работников общего образования на муниципальном уровне - реализован ряд мероприятий:
1. Доведен до образовательных учреждений города Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики республики Алтай от 28.04.08г. № 371 «Об утверждении примерного положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения».
2. Все изменения к нормативным и законодательным актам, касающиеся нормативно-подушевого финансирования и новой системы оплаты труда, регулярно доводятся до общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации Комплексного проекта модернизации образования в Республике Алтай, как посредством электронной почты, так и на бумажных носителях;
Для ведения расчетов по тарификационным спискам и формирования штатного расписания образовательного учреждения, а также для ведения статистической и другой отчетности в пилотные школы (Гимназию № 3, Лицей № 6, Школу № 12) введены по одной ставке бухгалтера в штатное расписание. Подготовлены локальные и нормативные акты, связанные с введением НСОТ (Новой системы оплаты труда) и НПФ (Нормативно-подушевым финансированием) на уровне учреждения образования, приказы:
1. «Об утверждении Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения»;
2. «О введении новой системы оплаты труда», «Об утверждении Положения об оплате прочих видов деятельности педагогов»;
3. Распределен фонд оплаты труда (ФОТ) учреждения и составлен расчет заработной платы работников на основе новой системы оплаты труда (НСОТ);